Сергій Шахрай виділяє двох основних авторів конституції – себе та Сергія Алексєєва. Конституцію також допомагали розробляти учасники проекту Rule of Law, що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку.
С. Алексєєв та С. М. Шахрай по праву стали вважатися основними авторами тексту чинної Конституції Російської Федерації.
Вперше кодифіковані в 1832 закони під керівництвом М. М. Сперанського, в результаті опублікування Маніфесту Миколи II «Про вдосконалення державного порядку» були значно змінені і в редакції від 23 квітня 1906 стали фактично першою конституцією Росії.
Згідно з щоденником генеральші Богданович, конституційний проект був розроблений у петербурзькому салоні Олени Нелідової. «Всеподданнейшая доповідь» з викладом цього плану було подано Лоріс-Мелікова імператору 28 січня 1881 року.